発行:日本共産党上田市議会議員 金井忠一　第202号　平成23年1月号

希望と展望が開ける年にしましょう

・・地域医療が充実して、皆さんが安心して暮らせる上田地域を目指し頑張ります・・

今年こそ真に政治を変えなければいけない

一昨年８月の衆議院選挙では、国民の一票で民主党政権への政権交代が行われました。
日本の歴史にとって大きな出来事でありました。多くの国民は、政治は変えられると大きな期待をしました。しかし、この１年数ケ月の国会や政治の動向を見ていると、公約違反が繰り返されるなど、その期待はもろくも崩れ去りました。国民のがっかり感は深いものがあります。
一方、政治を変えたいという国民の思いがなくなっているわけではありません。
多くの皆さんは、閉塞感の中でも展望を切実に求めています。
今年こそ、真に政治を変える、そんな展望の見える年にしていかなくてはなりません。

誰もが安心して暮らせる社会を
【写真】新春街頭宣伝、1月1日正午 上田駅前　
高村京子県会議員と共産党上田市議会議員団（4人）

少ない年金から、介護保険料や後期高齢者保険料が天引きされる。体の具合が悪くて医者に行き、薬を貰えば懐から大金が出ていく。財布とにらめっこしながら医者に通っている。

介護サービスを受けているが、年金が少ないので、サービスも満足に受けることができない。そんな深刻な悩みを、お年寄りの皆さんから聞きます。だれもが年をとり、いつかぶつかる問題であります。安心して暮らせる社会を目指さなければ・・・。　

２０１１年度予算要望提出

【写真】12月21日:2011年度予算要望を市長に提出
右から高村県議、久保田市議、金井市議、渡辺市議、古市市議

昨年の１２月２１日に、２０１１年度予算要望書を市長に提出しました。各種団体や個人からの切実な要望をまとめました。重点要望で２０項目、分野別要望で１０９項目であります。「重点要望２０項目」についてお知らせいたします。

◎地域経済と雇用対策
  1. 上田市独自に事業所訪問など実体調査を一層充実させていただきたい。
  2. 地域資源の発掘や課題を見いだし、受注開拓や販路拡大の支援等具体策を講じられたい。
  3. 安易なリストラの防止や市の直接雇用、民間事業者の雇用確保のための支援策など、市としてできうる限りの雇用対策を　強化されたい。
  4. 資金繰りが困難な事業者に対して、金融機関とも連携して制度融資が受けられるようにされたい。
◎交流・文化施設整備
  1. 基本プランの住民説明会は、自治会単位で行って頂きたい。
  2. ３０００人規模のアンケートをとるなど、市民合意を得る努力を最大限されたい。
  3. 芸術監督の有無を含めて、管理運営の基本方針を明らかに。
  4. 巨額の費用がかかる大事業なので、地域経済の活性化につながる計画とされたい。
  5. 合併特例債の返済、地方交付税の特例措置の廃止による減額などを見据えた財政計画を明らかにされたい。　
◎自治基本条例の制定
  1. 条例検討委員会の最終報告を尊重した条例案とされたい。
  2. 私どもは、住民投票については常設型、住民発議で市議会の議決を必要としない場合は、６分の１という条例検討委員会の最終報告を支持します。この点については、特に条例案に明記されたい。
  3. 市議会（議員）に直接関わる第７章（市議会、議員）については、市議会の意見を尊重されたい。
◎農林業振興対策
  1. 日本の農林水産業に壊滅的な打撃となる、環太平洋経済連携協定（ＴＰＰ）には参加しないよう国に働きかけていただきたい。
  2. 農業は、上田市の基幹産業のひとつです。上田市の食料自給率向上目標に向かって、行程表も明らかにして安全、安定供給を図っていただきたい。
  3. 有害鳥獣による農産物への被害は深刻であり、一刻も放置出来ない事態です。農家の皆さんの意欲を高めるよう、上田市で独自の手立てを引き続き講じていただきたい。
  4. 木材価格を底上げするために、地元産材の利用を促進していただきたい。
  5. 森林業再生の上で、森林組合の果たしている役割を再認識し　携　　連携を深めていただきたい。
◎地域医療の再構築
  1. 上田地域の医療体制の再構築を進める上で「上小地域医療再生計画」は決定的な役割を果たします。関係機関とも連携して、計画を確実に実施されたい。
  2. 産院の開設に向けて、医師・助産師・看護師の確保に引き続き努力をしていただきたい。
  3. 「再生計画」終了後を見据えた、長期的展望に立った施策を推進されたい。
◎農林業振興対策
  1. 日本の農林水産業に壊滅的な打撃となる、環太平洋経済連携協定（ＴＰＰ）には参加しないよう国に働きかけていただきたい。
  2. 農業は、上田市の基幹産業のひとつです。上田市の食料自給率向上目標に向かって、行程表も明らかにして安全、安定供給を図っていただきたい。
  3. 有害鳥獣による農産物への被害は深刻であり、一刻も放置出来ない事態です。農家の皆さんの意欲を高めるよう、上田市で独自の手立てを引き続き講じていただきたい。
  4. 木材価格を底上げするために、地元産材の利用を促進していただきたい。
  5. 森林業再生の上で、森林組合の果たしている役割を再認識し連携を深めていただきたい。
◎地域医療の再構築
  1. 上田地域の医療体制の再構築を進める上で「上小地域医療再生計画」は決定的な役割を果たします。関係機関とも連携して、計画を確実に実施されたい。
  2. 産院の開設に向けて、医師・助産師・看護師の確保に引き続き努力をしていただきたい。
  3. 「再生計画」終了後を見据えた、長期的展望に立った施策を推進されたい。
１２月の主な相談（７１）

★住宅の横を農業用水路が通っている。そのためか、地下水が庭の下に入り、土地がデコボコしてしまう。何とかしてもらいたい。・・・市役所の担当課と、地元自治会長にも立ち会って頂き現地を確認する。応急的に水路の工事をして、その後の状況をみることになる。

★自宅の前をバイパスとして道路が新設されることになる。あまり目の前では困るがどうしたらいいか。・・・地元の対策委員会の役員に、はっきりと自分の主張をするよう助言する。

★派遣社員で働いていたが、９月で仕事がなくなってしまった。ハローワークに通っているが仕事がない。・・・上田市の「緊急雇用対策」で非常勤職を４５人程度募集しているので、履歴書を書いてそこに応募するよう、募集内容も説明し助言する。

知って得するコーナー（８６）

突然の首切り
解雇されても仕方がない？そんなことはありません。違法です。どんな場合でも、上司や店長（使用者）がいきなり首を切る（解雇）は法律違反です。「有期労働契約」の場合でも、繰り返し更新していれば「期間の定めのない雇用契約」と見なされ、使用者の一方的な「雇い止め」はできません。中途解約は違法です。会社が経営難で整理解雇する場合も、以下の４要件すべて満たさなければその解雇は無効です。
「整理解雇の４要件」
①高度の経営危機。②解雇回避のための相当の努力。③人選基準が合理的。④解雇の必要性等について労働者や労働組合に説明する努力。

『今月の予定』
1月28日 上田市職員労働組合「新春パーティー」
30日 上小地区民主団体「合同旗びらき」
31日・2月1日 市議会「地域医療再生特別委員会」行政視察
2月2日 会派代表者会、東御市・上田市議会議員研修会
6日 神川地区自治会連合「定期総会」
7日 市議会厚生員会「所管施設行政視察」
8日～9日 市議会「会派代表者会」行政視察
13日 「忠ちゃん便り」２００号記念・市政報告会
15日 市議会「会派代表者会」
16日・18日 上田地域広域連合議会２月定例会
20日 日本共産党演説会（勤労者福祉センター）
21日 市議会「３月定例会」召集日
24日 小規模多機能型施設「国分の家運営推進会議」

還暦を迎えての生き方

昨年７月に６０歳になった。 小さい時、６０歳の人をみると年寄りだと思った。
その年寄りに自分がなると、なぜかそうは思わない。
苦労が足りないのか考えが至らないのか、いずれにせよ、腹が出て貫録は少しついているが存在感はない。
しかし、これからもっともっと汗かいて、世のため人のために頑張らなくてはいけないと思っている。
６０歳代は、社会で一番頑張れる時、自分の行動や顔に責任を果たす年齢でもある。
今まで経験してきたことすべてを力にして、社会に恩返しをしなくてはと考えている。
そんな一年が今年も始まった。
２０１１年が明るい年になることを願っています。