神川公民館の職員配置については総合的にしっかり検討する・・・教育長答弁

しなの鉄道の「大屋駅公衆トイレ改修」(1，200万円)予算計上される・・公共下水道供用開始に伴い新築･水洗化工事を行う。(太陽光発電装置を設置する)

3月市議会は、19人が質問しました。金井議員は、「介護保険制度の見直し」「福祉対策と市長の政治姿勢」「合併と地方分権型自治構築と公民館活動」「消防について」の質問を行いました。
「介護保険」では、新予防給付に移る家族の環境への配慮について、ヘルパーさんがこなくなった場合の対応、病院を退院したり家庭で介護できない困った人の対応、介護保険料を払えないお年寄りの対応、障害年金や遺族年金が支給されている人の年金からの保険料天引きの問題点について質問。
「福祉」では、重度心身障害者介護慰労金や家族介護慰労金の削減、敬老祝い金の削減について質問。
「合併と公民館活動」では、合併の最終的な意向確認、公民館13館構想の研究･協議結果、神川地区公民館への正規職員の配置と公民館昇格、公民館など拠り所のない地域の地方分権型自治について質問。
「消防」では、過去の上田市における災害の概要と対応、上田市の防災に対する今後の展望と、上田市消防団への期待について質問しました。

第33回長野山宣会総会開かれる

山本宣治代議士が昭和の初め(1929年3月5日)、治安維持法の改悪に反対して、天皇制右翼に殺害されてから、今年は76周年になります。上小地方の農民がこれに抗議し、別所温泉に建立した山本宣治記念碑は、その3年後に警察権力から取り壊しを命ぜられました。 しかし、勇気ある先駆者によって守られ、38年間の眠りを経て、1971年に再び別所温泉の地に再建し、今年で34年目を迎えました。この間、先人たちの遺志を永く継承発展させていくため、長野「山宣会」が結成されました。毎年3月には総会を、秋には碑前祭を重ねてきております。
	盛会に開催された山宣会で挨拶する高村京子県議=3月13日

3月上田市議会一般質問

金　井　忠　一議員　(概要)

・・・在宅で介護していて困った場合は宅老所の緊急宿泊サービス等で対応・・・

・・介護保険制度の見直しについて・・

　特別養護老人ホームの待機者は、14施設に1，978人が重複して申し込みをしている。実数では約230人。緊急性のある人は約50人と予想されている。病院を退院したり、家庭で介護できない困った人は誰に頼めばいいのか。

　入所するまでの間、ケアマネジャーが本人や家族と相談して介護保険のサービスや高齢者福祉の制度を有効に活用して在宅での介護を支援している。特養ホームのショートステイを効果的に利用すると共に、緊急の場合は宅老所の緊急宿泊サービス等の利用で対応している。

・・福祉対策と市長の政治姿勢について・・

　介護慰労金が要介護3，4，5の者、要介護1，２で認知症の家庭に支給されていた。最も大変な認知症の家庭の削減や、年14万円の支給を10万円になぜ一本化するのか。

　昭和60年から実施し20年経過してきた。この間在宅福祉制度が充実してきた。在宅で介護しているご家族のご労苦は十分認識してきている。本事業は、ご苦労を察するにまだ維持していく必要があるという考えの中で見直した。　
慰労金の本来の意味合いを考慮して、所得の違いによる支給額の差ということについては対象者の見直しをするもの。

　敬老祝い金は、77歳、80歳、88歳、90歳および99才以上の者に支給されていたが、今年度から88歳と99歳以上に絞り1,673万5千円を浮かし、この財源で筋力向上トレーニング事業を始めるとしている。なぜ、ささやかなお年寄りの祝い金まで減らさなければいけないのか。

　平均寿命の延びを考慮しながら、限られた財源を有効に活用して、一律の現金支給ということから、援護を必要とする高齢者に対する福祉施策への重点化の転換を図るということから見直しを提案した。

・・合併と地方分権型自治構築と公民館活動について・・

　合併についてのスケジュールでは、住民公聴会、住民説明会を行い、その後住民の意向確認を行うことになっていた。他市町村では、最終的に住民投票で意向の確認をしたが、上田市では最終的な意向確認はしたのか。

　9月の市内２会場での公聴会、10月から11月にかけて7会場で懇談会、出前講座での説明会、各種団体での懇談会で意見をいただいてきた。会場での意見、アンケート　での結果では合併にたいしての反対の声はなかった。このような中で、上田市民の皆さんは、４市町村の合併の必要性を理解していただいている、実現を願っていると判断した。

　社会教育委員会の「公民館13館構想」の提言についての、研究･協議の結果はどうなっているのか。
森教育長　平成16年1月に、社会教育委員会から教育委員会に対し提言されたものである。社会教育委員会で現在も公民館の役割やあり方等の基本的な学習会が行われ、併せて研究・検討がされている。現在の6館体制の検証も行う中で、合併という条件も視野に入れ、今後さらに公民館のあり方について総合的に研究を深めた上で、教育委員会において一定の方向を出してまいりたいと考えている。

　神川公民館は、平成15年度では16団体が登録し、17，183人が利用している。職員は臨時で、週に月、水、金の三日間、午前9時から午後4時までの勤務である。社会教育委員会の提言を尊重して、早急に正職員を配置し、きちんとした公民館に昇格させるべきではないか。

　16年度の新しい社会教育委員の中で、研究･協議がされている。全体の公民館体制の中で、地区館のあり方や職員体制の方向づけが大切かと思われるので、社会教育委員会の研究･協議の結果を聞く中で、教育委員会として判断していく。神川地区にはすでに公民館があるので、総合的にしっかり検討して方向づけを出していきたい。

・・消防について・・

　過去の災害と防災に対する展望、消防団への期待。

　平成2年より全国大会に出場し、そのつど優勝、準優勝をしている。市民に大きな感銘を与えている。

［2月の生活相談の主なこと］(3)